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缺席审判的对外逃贪官缺席审判势在必行

发布日期:2019-07-09 03:26   来源:未知   阅读:

  民众预期既不能过多超出社会实现能力,也不能低于现实境遇状况。只有让预期保持在一个张弛有度的合理区间,才能激发社会活力,促进经济社会健康稳定发展。

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  现在,缺席审判在民事案件审理过程中所占份额逐渐呈上升趋势。一般而言,缺席审判主要是被告不到庭。原告不到庭的,六喝彩白小姐开奖资料论坛,法院一般会按自动撤诉处理。本文就被告不到庭而造成的缺席审判中的证据认定问题进行初浅的探讨。造成缺席审判的原因,一是在诉讼阶段,被告外出下落不明,公告送达诉状副本及开庭传票等诉讼材料,确定开庭时间后,被告不能到庭。二是被告收到开庭传票后,由于怕败诉或其他原因而不愿到庭。如被告不到庭,无法对原告的举证发表质证意见,对原告的诉讼请求也无答辩意见,因而影响了法院对原告所举证据的认证。

  在我国,缺席审判只是在民商事案件中进行,对于刑事犯罪案件中的被告人进行缺席审判还是一个空白,至今也没有做过这一方面的尝试,但是随着社会的进步和发展,有关对刑事犯罪案件的被告人进行缺席审判的问题已经摆到了我们的面前,这不仅关系到对外逃犯罪,特别是对外逃贪官处罚,而且还关系到一个国家的主权尊严。

  当然,对于刑事犯罪案件中的被告人进行缺席审判,不可能仅仅通过发表一些议论、谈一些看法、搞一些论证就能够实施的,它是一个复杂的系统工程,既要有一套严格的诉讼程序,又要有一个与国际刑事组织合作的基础。

  各省份的“战报”披露了追逃方式、追逃成本等细节。湖北的“战报”称,“由于海外追逃成本较高,按公安部要求,针对每名海外逃犯要预备数十万元工作经费。为了节省费用,办案单位往往将劝返作为第一选择”。

  首先要认真研究和领会《联合国反腐败公约》。从公约中的基本原则来看,要想追究外逃贪官及其赃款,必须有生效的法院判决,如果没有一份在法律上生效的裁判文书,即使你有万般理由也是徒劳无用的。因此,为了维护国家主权,有必要开展对外逃贪官的缺席审判,但是在缺席审判外逃人员上要严格按照《联合国反腐败公约》中所确定的对象——各类经济犯罪。同时,在理解和执行公约中,既不能死抠条文、墨守成规,也不能牵强附会地将一些不属经济犯罪的被告人纳入缺席审判行列,而是要灵活运用,并且特别要加强同国际间刑事组织的合作与配合。

  其次要研究和制定相关的缺席审判程序,确保审判的公正性和公信力。现阶段我国刑法和刑诉法中虽然没有现成的法律条款,但我们完全可以借鉴发达国家的成功做法,结合我国的实际情况制定出不违背国际公约原则的刑事诉讼程序。即使缺席审判的被告人没有到庭,仍然要履行法律规定的法律文书送达、告知各项诉讼权利和义务,履行方式可以采用国内公告和在被告人外逃所在国公告,如果被告人在规定的时间内没有任何表示,也不到庭接受审判,即视为接受公告所确定的内容,如果是作出判决的公告,在规定的期限届满以后,即发生法律效力。这样做是符合《联合国公民权利和政治权利国际公约》中关于“出庭审判权”规定的。

  反腐败已经成了一个国际关注的问题,它不仅需要各国共同遵守国际公约的规定,而且也需要国际间刑事组织的协作和配合,更需要所在国制定一套符合国际公约规定的诉讼程序。只有融入国际反腐斗争的行列,在世界范围内建立反腐同盟,才能确保国家主权的尊严,才能使国家利益不受损失,才能使贪官无藏身之处。我们期待着刑事案件缺席审理的法律早日出台。

  缺审判制度就其学理定义应是法律规定的,在民事诉讼中由于诉讼一方当事人未能到庭参加诉讼,法院对于未到庭当事人究竟受胜诉之判决?或应受败诉之判决?或法院仍应斟酌已有诉讼资料就个案情形决定之,亦即未到庭之当事人必受败诉之判决? 即是规定法院在一方当事人不到庭的情况下对民事诉讼案件如何做出终结性处理决定的制度。

  我国《民事诉讼法》第129条至131条的规定可概括出对我国缺席审判制度的法律定义——法院在审理民事案件过程中,在一方当事人无正当理由拒不到庭参加法庭审理的情况下,为保障法庭审判活动的公正与效率,维持法庭审判秩序,保障到庭参加审理一方当事人的合法权益,而对案件进行审理、做出裁判的制度。

  合理的缺席审判制度能保护当事人的诉讼权力,在一定的情形下缺席审判制度能实现简化程序、诉讼经济的目的。但就《民事诉讼法》关于缺席审判制度的规定看,我国《民事诉讼法》立法的理论指导上存在误区、规定过于原则、法律规范不够周全、司法实践中可操作性弱,在实务中容易被法官或当事人不正当的滥用。本文拟从法院进行缺席审理时对证明责任如何分配、法官认证职责如何履行的特点与缺陷,以及对我国民事诉讼证据规则对缺席审判制度的保障所存在的缺陷发表以下浅见,以求抛砖引玉之功,望能达与各位同仁对此问题进行探讨并得各位同仁指教之效。

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  阿信在创作曲《拥抱》中写道“晚风吻尽荷花叶,任我醉倒在池边。”二二八公园内的荷花池正是早期同志的聚集地,他在《爱情的模样》里唱道:“在一样的身体里面一样有爱与被爱的感觉,我爱谁已无所谓,没有谁能将爱情划界限,在一样的身体里面,谜样的魔力却是更强烈。”也被指为是具有同志意象的歌曲。

  如上所述,我国的简易案件中,为了节约司法资源,公诉人作为控方可以不出庭。在日本,轻微案件中,被告人到庭既是被告人的权利,也是其义务,在认为到庭对保障被告人的权利并不重要时,可以免除其到庭义务。这种情况的缺席判决,不是无法出庭,而是为了提高效率,由法律预先规定一部分案件不需要被告方出庭,例如,日本刑诉法规定:相当于50万元以下罚金、科料的案件,被告人也可以不到庭(日本刑诉法第284条,但是应当让其代理人到庭);相当于拘役的案件,除宣判的日期外的其他审理期间,经法院许可可以不到庭,但是相当于3年以下惩役、禁锢或50万元以上罚金的案件除外。类似的立法还有法国,《法国刑事诉讼法典》第411条规定:因可处罚金或二年以下监禁的罪行而受传唤的被告人,可以致函审判长要求予以缺席审判,请求在不出庭情况下,经辩护人辩护审理案件。但此项函件应附入案卷。且法庭可拒绝此请求。值得注意的是,在法国刑事诉讼法中,轻微案件的缺席审判不等于不出庭,即如果法庭拒绝缺席审判请求后被告人不出庭,不得视为缺席审判,这主要会牵涉到撤销缺席判决的救济措施。

  也就是说,对于那些事实比较清楚的简单案件,在适用简易程序或者判决轻微的情况下,根据法律的规定,本身就可以辩方缺席判决。

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